新华网北京１０月１９日电 谋定而后动，治国之良策。

１９５３年以来，中国已谋划和实施了十一个国民经济和社会发展五年规划，取得了举世瞩目的成就。２０１０年１０月１８日，十七届五中全会审议通过了《中共中央江城足球网制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。由此，“十二五”规划的思路和精髓已经清晰可见。

“十二五”规划，关乎中国未来，同时牵引着世界目光。理解与信心，这是世界对中国未来传递的信息。

节点——世界的视角

海外人士或媒体普遍注意到，中国着手制定“十二五”规划正值一个喜忧参半的时刻，一方面“十一五”规划取得了光辉业绩，另一方面中国当前又面临诸多挑战。

美国《中华商报》指出，在即将过去的“十一五”，中国成功应对了国际金融危机、自然灾害和突发事件，成功举办了北京奥运会、新中国成立６０周年庆典和上海世博会等重大活动，中国的经济规模先后超过意大利、法国、英国、德国、日本，跃居世界第二，综合国力、民族凝聚力都显著提升。

另一方面，这家报纸也注意到，当前世界经济正在步入后危机时期，全球供求结构正在发生变化，国际货币战、贸易战风声鹤唳，中国的周边外交难题接踵而至。与此同时，中国国内也面临不少问题：收入分配的失衡，贫富差距的扩大，医疗、教育、社保等改革都进入了关键时期。

新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为，“十一五”期间，中国经济增长取得举世瞩目的成就，尤其在抵御全球金融危机过程中表现出色。但当前收入分配的差距扩大、资源消耗的快速增长也给可持续发展带来巨大挑战。

新加坡《联合早报》也注意到，十七届五中全会是在中国面对日益迫切的经济转型压力，人民币升值压力和国际贸易保护主义抬头的背景下研究和制定“十二五”规划建议的。

从海外舆论可以看出，在“十一五”即将结束，“十二五”呼之欲出之际，中国政府和人民正站在一个新的发展节点上，既有理由为过往的成绩感到自豪和喜悦，更有必要整装待发，踏上新的征程。

转型——世界的理解

十七届五中全会提出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

可以断言，转变经济发展方式将成为“十二五”规划的一个关键语汇。对此，海外媒体和人士予以深刻理解和高度认可。

《澳门日报》的社论指出，目前，投资依然是拉动中国经济增长的第一动力，服务业占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重仍大大低于世界平均水准，单位ＧＤＰ能耗更远超世界平均水准。城乡之间、区域之间的差距依然较大。总体来看，中国的产业仍处于国际产业链的低端。“如果不能把握趋势加快经济结构调整，势必在新一轮竞争中拉大与发达国家之间的差距”。

加拿大中国问题专家侯秉东认为，无论从环境方面，还是从增加内需、减少对出口依赖等方面看，中国都需要转变经济增长方式，以“减少对土地和人民的负面环境影响，逐步使其制造能力进一步升级至价值链的上方，加快服务业的发展，使得经济组成部分中服务业的比例进一步提高”。

世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫也认为，中国以出口为导向的增长方式难以持续下去。下一个５年，转变经济发展方式仍应是中国发展的重点。这不仅对于未来５年，甚至对未来１０年、１５年的中长期发展都非常重要。

“‘十二五’规划在强调经济发展的同时，应重点着力于经济结构的转型、收入分配方式的改革和环保、新能源产业的发展，强调一个更为均衡、可持续和公平的增长模式，在重‘量’的同时也重‘质’，这符合低碳、公平和以人为本的全球发展潮流，”新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚说。

德国《世界报》说，“十二五”规划将使中国告别过去那种不计代价追求增长的经济发展模式，使农民和城市农民工的利益不再受到损害，停止对自然资源不计后果的掠夺式开发。

“中国加快转变经济发展方式不仅是自身发展的需要，也有助于解决全球失衡问题，”亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德说。

世界关注着中国，中国影响着世界。可以说，十七届五中全会作出的加快转变经济发展方式的决定，是中国自身发展的需要，也将会对全球经济作出贡献。

未来——世界的信心

十七届五中全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。那么，中国能不能打赢这场“攻坚战”？国际舆论对此传递出了信心。

针对中国要在２０２０年全面打造小康社会，马来西亚和中国友好协会秘书长陈凯希相信，以中国当前的发展速度来看，要达到这个目标并不困难。中国政府正在努力改进民生，促进社会公平，这有助于解决贫富悬殊和发展不均的问题。他认为，中国今后将产生江城足球网的中产阶级，以促进社会稳定。

美国《中华商报》指出，世界经济形势的变化，给中国经济转型带来千载难逢的“缓冲区”，美欧经济重新回到稳定增长尚需时日，国际资本流向仍然对中国有利，经济转型的成本还不算高昂。

新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为，受进一步工业化和城市化的推动，未来５年中国经济将继续沿着过去２０年快速发展的轨迹前进。

世界对中国充满信心。（执笔记者包尔文、赵卓昀；采访记者高原、丁其林、石莉、刘向、颜亮）