用制度推进 靠制度保障

——构建制度体系加强和改进大学生思想政治教育工作

为了贯彻落实中央16号文件精神，并形成长效机制，近年来，中央宣传部、教育部、团中央等相关部委，连续制定印发了30余个相关或配套文件，逐步形成了用制度推进、按制度落实、靠制度保障的加强和改进大学生思想政治教育工作的制度体系。

从抵触到喜欢：思想政治理论课教学明显改善

“案例分析教学活跃了班级气氛，老师最后的总结非常经典，促进了我们进一步思考。”这是大连理工大学学生在上完学校的思想政治理论课之后，在课程总结中写下的激情四射的点评。

2004年3月，胡锦涛总书记从培养什么人、怎样培养人的战略高度，作出力争在几年内使高校思想政治理论课教学情况明显改善的重要批示。

2005年2月，中宣部、教育部印发了《江城足球网进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，这是贯彻落实中央16号文件的第一个配套文件。教育部有关负责人指出，这个文件对加强和改进思想政治理论课的指导思想、整体要求以及学科建设、教材建设和教师队伍建设都提出了一系列新思路新举措。

为了开设好思想政治理论课新课程，各地各高校纷纷在教学方法和手段上进行改进创新，中国科技大学人文学院每位思政课主讲教师都准备了两套备课材料，既有文本文字，也有多媒体课件，把“教师言传口授”与“学生能动思考”结合起来，采用启发式、引导式、互动式教学方法，极大调动了大学生参与思想政治理论课的积极性。

大学生们对思政课从抵触到喜欢。华中科技大学调查显示，该校2006到2007学年第一学期“思想道德修养与法律基础”课的优质课堂率达到100%。有关部门调研显示，大学生对思想政治理论课的满意度大幅提高。

双重身份双线晋升：高校辅导员成了抢手“香饽饽”

日前，贵州师范大学招聘7名学生专职辅导员，结果400多人报考，录取比例达到60∶1。近年来，许多高校出现了上百名高校毕业生竞争1个大学辅导员岗位的火爆场面。贵州师大一名工作人员告诉记者，能明显感受到报考辅导员岗位的应聘者比其他岗位的人多得多。

以前辅导员工作没人干，现在抢着干。北京师范大学学生工作部部长梁家峰说：“如今辅导员之所以成为一个令人羡慕的职业。是由于中央16号文件和教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》下发以来，给了这个职业一个新的起点。”

科学的管理体制和工作机制是辅导员队伍建设的基础。近年来，教育部先后制定印发了《江城足球网加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，明确辅导员实行双重身份、双重管理、双线晋升，以政策法规的方式深入推动和加强辅导员队伍建设。

教育部有关负责人表示，通过这些文件，初步形成了促进辅导员队伍成长的良好环境氛围，大力推进了辅导员队伍职业化建设。目前，全国高校专职辅导员数量比2004年增长了一倍多，质量也有很大的提高。

构建主动为学生排忧解难的思想政治教育体系

山东师范大学应届毕业生罗晓辉近日签订了就业协议，欣喜不已，而为他和用人单位牵线的“红娘”则是辅导员万金凤的博客。像罗晓辉这样通过辅导员博客受益的学生在山东师大为数不少。该校自2006年开始要求全校辅导员建立自己的网络博客，加强与学生思想沟通，主动为学生排忧解难。

近年来，各部门、各地方、各高校形成了一系列新制度、新政策和新措施，全方位、多渠道覆盖了大学生思想政治教育工作的方方面面。

江西省大力实施教育民生工程，从2007年起建立家庭经济困难学生入学政府资助金制度，3年来共发放资助金2.64亿元，帮助5.29万名家庭经济困难学生顺利上大学。西南交通大学设立并启用了学生资助事务服务大厅，为家庭经济困难学生提供“一站式”服务。服务大厅自2009年9月运行以来，前来咨询的学生逾千人次，开办各类培训交流会17场，深受家庭经济困难学生的欢迎。

《中国教育报》2010年5月28日第1版