党的代表大会的主要任务就是三件大事，一是大会的报告。二是修改党章。三是选举产生新的中央领导集体和中央领导机构。三件大事最重要、最关键，起统领和核心作用的是党的代表大会的报告。报告的主要思想决定党章的修改程度，有什么样的报告就会产生什么样的新党章。报告的主要思想也决定着党的中央领导集体的产生，道理很简单，作为行动纲领的党的代表大会的报告是由人来执行和贯彻的。有什么样的报告必然会产生什么样的中央领导集体。党的91年历史，以往召开过的党的十七次代表大会的成败教训，充分说明党的代表大会报告对党的代表大会的成败、对党和国家、民族命运起着决定作用。举两个例子，比如说，党的七大、八大报告，党的十二大到十七大报告，这些报告的伟大功绩历史证明的最清楚。比如，党的二大到六大报告，党的九大到十一大报告的不足和错误，历史也给出了了确凿的回答。所以，我们说，党的代表大会的报告是党的代表大会的灵魂，是全党的主心骨，是国家和民族希望的所在。

胡锦涛总书记在党的十八大开幕式上所做的报告，全党振奋，全国拥护，全世界瞩目。十八大报告是继往开来，全面实现小康社会，进而迈进现代化具有重大历史意义的行动纲领。

第一，十八大报告，是主题鲜明，继往开来的报告

胡锦涛总书记在报告中开宗明义，这关次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。同志们应该清楚，大会的主题就是大会的灵魂，大会的主要任务。十八大要干什么？今后5年和未来若干年怎么干，集中体现在大会主题上。

这个主题既是“继往”，也是“开来”。继往，就是要向党内外国内外表明，我们党在高举旗帜、发展道路这个根本问题，以一贯之、一往无前，毫不动摇。

伟大旗帜，从根本上说，就是我们党的性质——全心全意为人民服务宗旨的旗帜高高举起来，就是我们国家的性质——实现共同富裕的社会主义的旗帜高高举起来。说白了，伟大旗帜就是我们发展进步、团结奋斗的前进方向和精神支柱。这个前进方向和精神支柱集中体现在中国特色社会主义理论体系上。把中国特色社会主义称之为伟大旗帜，是我们党经过革命、建设和改革的曲折历程所得出的必然结论，在中国、在当今，我们没有别的旗帜能够解决中国的富强问题，我们没有别的旗帜能够团结全党、团结各族人民，没有别的旗帜能够实现中华民族复兴。

伟大道路，从根本上说，就是我们走什么路，怎么走，通过什么途径，什么方式才能实现我们国家的现代化问题。胡锦涛总书记在十八大报告中指出：“道路关乎党的命运，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。”建国60年的正反经验，改革开放30多年实践成败，充分说明，苏联式的、传统式的封闭僵化的所谓大跃进式的老路，根本解决不了中国发展进步问题。改道、改向、所谓的西化之路，更不能解决中国发展进步的问题。实践证明，把中国特色社会主义道路称之谓伟大道路，就是因为，这条道路是发展中国、强盛中国的唯一正确道路。

有效的精神旗帜，管用的实践道路，必须高举、必须奋力向前，这是十二大以来历次党的代表大会所强调的，更是十八大报告首先要坚持和明确态度的。重申和强调旗帜和道路，表明十八大报告政治立场更加坚定，发展方向更加明确。

继往开来，就是我们的指导思想不能变，不但不能变，而且还有创新，十八大报告，第一次把科学发展观确立为党的指导思想，并第一次列入大会的主题。这是实践发展的必然要求，是理论创新的必然结果。

继往开来，就是我们并报世纪新阶段的奋斗目标不能变，就是要到2020年全面建成小康社会。怎样实现这一全国人民期待的目标，通过什么途径和手段完成这一历史任务，大会主题中坚定地说了四句话。一是解放思想，这是我们战胜一切困难的思想武器。二是改革开放，这是我们取得一切胜利的强大动力。三是凝聚力量，这是我们奋力实现新胜利的根本保障。四是攻坚克难，这是我们实现奋斗目标的根本途径。把凝聚力量、攻坚克难写入报告的主题，这是第一次，充分表明十八大夺取新阶段新胜利的决心和勇气。

从大会主题，就充分说明，党的十八大报告是主题鲜明，继往开来的的报告。

第二，十八大报告，是总结经验，科学发展的报告

十八大报告的重要部分之一，就是总结成功的经验。胡锦涛总书记在报告中指出：5年来，各方面工作都取得新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，以及外交、国防、特别是党的建设等方面都了巨大成就。

善于总结经验教训的党是成熟、自信、有为的突出表现。远的不说，1992年十四大报告总结了改革开放的14年的经验教训，1997年十五大报告做一次了百年世纪之交的回顾和展望。2002年十六大报告总结了1989年以来的13年的基本经验。十七大报告总结了十六大以来的5年工作，这次十八大总结了进入新世纪以来，特别是十六大以来的10年经验教训。

十八大报告总结的经验决不止这十年，而是一次全方位的历史总结。十八大报告总结的最根本的经验，胡锦涛总书记说：“总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义江城足球网发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

如果我们把视野放远一点来看科学发展观的指导思想地位，决不止是这10年的经验。而是在2008年总结改革开放30周年，是在2009年总结建国60周年，是在去年总结建党90周年基础上所得出的根本经验。所以，胡锦涛总书记在报告中强调：第一，面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。第二，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。第三，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

所以，我们说十八大报告是总结历史经验，科学发展的报告。

第三，十八大报告，是创新理论，与时俱进的报告

党的代表大会的报告是理论创新的报告，每次党的代表大会报告都有新理论的产生，用老百姓的话说，就是每届党的代表大会都有新说法、都提出新观点。远的不说，改革开放以来，我们一共召开了七次党的代表大会，十二大提出建设中国特色社会主义，十三大提出社会主义初级阶段，十四大提出社会主义市场经济，十五大确立邓小平理论的指导地位，十六大确立“三个代表”重要思想的指导地位。十七大提出科学发展观。这次大会最重大的理论创新就是确立了科学发展观的指导地位。每次大会都以其不同的理论创新载入史册。载入史册，对历史发生重大影响或具有历史转折意义的创新是党的指导思想的创新。

十八大报告，从理论创新角度分析，有两大理论创新。一个是科学发展观，这是党的指导思想的创新。另一个是对中国特色社会主义做了全面、系统的论述。

党的指导思想的创新，在党的92年历史、召开的十八次党的代表大会却是不多见的。指导思想的创新总共四次。一次是党的七大，确立了毛泽东思想的指导地位。第二次是党的十五大确立了邓小平理论的指导地位。第三次是党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位。第四次就是十八大把科学发展观确立为党的指导思想。每一次指导思想的创新，都是党的思想理论和实践发展的一次历史性的转折。

确立毛泽东思想的指导地位，建立了新中国，确立了社会主义基本制度，彻底解决了中国如何革命、怎样取得革命胜利这个最根本的问题。确立邓小平理论的指导地位，建立了通过改革开放富强中国的新方略，确立了中国特色社会主义发展方向，彻底解决了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。确立“三个代表”重要思想指导地位，建立了一整套党建新方略，确立了党长期执政的新思维，彻底解决了建设什么样的党、怎样建设党的问题。确立科学发展观的指导地位，就是要把我们党的整个执政活动按照科学发展观这个指导思想来执政、领导，就是要把我们国家的整个建设和发展方式，按照科学发展观这个指导思想来部署、来推进。

另一个重大理论创新，就是对中国特色社会主义作了系统论述。

一是中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。二是丰富了中国特色社会主义内容。把社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，第一次纳入到中国特色社会主义实践道路之中。把科学发展观纳入到中国特色社会主义理论体系之中。三是对中国特色社会主义第一次作了完整的定位。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。四是强调，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

第四，十八大报告，是实践突破，全面改革的报告

成熟和自信的执政党，从来不掩盖问题和不足。我们在取得成就的同时，我们党历来是清醒的，当然我们还有很多不足，胡锦涛总书记在报告中尖锐地指出我们还存在着五个方面的问题。一是发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。二是制约科学发展的体制机制障碍较多。三是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。四是一些基层党组织软弱涣散。五是反腐败形势依然严峻。面对这些问题，必须改革，只有改革才是出路。十八大报告改革的力量前所未有。

江城足球网经济体制改革。胡锦涛说，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三要推进经济结构战略性调整。四要推动城乡发展一体化。五要全面提高开放型经济水平。胡锦涛说，我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

江城足球网政治体制改革。胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。他说，一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。

江城足球网文化体制改革。胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。胡锦涛说，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

胡锦涛强调，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流。

一是要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

二是要全面提高公民道德素质。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

三是要丰富人民精神文化生活。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好江城足球网精神食粮。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

江城足球网社会建设改革。胡锦涛强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

一是要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。二是要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。三是要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。四是要统筹推进城乡社会保障体系建设。五是要提高人民健康水平。六是要加强和创新社会管理。

江城足球网生态文明建设。胡锦涛说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

一是要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下江城足球网修复空间，给农业留下江城足球网良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。二是要全面促进资源节约。三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。

江城足球网党的建设。胡锦涛强调，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

十八大报告，是决战小康社会全面胜利，阔步迈进现代化的报告

进入新世纪的头20年，我们党的全总精力，就是要完成“三步走”战略的第二步战略目标。邓小平向全世界、全国人民宣布要“三步走”战略，并实现了第一步目标，解决了温饱问题。江泽民在1997年党的十五大向全世界、全国人民宣布我们已经基本实现了第二步战略目标——小康社会基本实现，但这个小康水平是低水平、不平衡的小康。十六大提出了全面建成小康社会的5条标准，十七大又提出了5条标准。十八大报告，围绕全面建成小康社会制定了一系列具体措施。

胡锦涛同志在十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二０二０年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。

——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二０一０年翻一番。

——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。

——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

我们相信，只要以科学发展观为指导，全面加强“五位一体”的建设，特别是把党的建设真正提高到科学化水平，全面建成小康社会的目标就一定能够如期实现。学习十八大报告的体会，今天我就谈到这里，谢谢大家。